在全市林木种质资源普查工作会议上的讲话
副市长 王拥军
（2017年7月13日）

同志们：
　　今天的会议议题，主要是安排部署我市林木种质资源普查工作。为切实做好这项工作，我讲以下三点意见：
　　一、充分认识开展林木种质资源普查工作的必要性和紧迫性
　　林木种质资源是国家重要的战略资源，是林木遗传繁衍和生物多样性的载体，是林木良种选育和遗传改良的重要物质基础，也是林业生态建设和林业产业发展最重要的基础材料。搞好种质资源普查是科学保护、积极开发、合理利用林木种质资源的基础和前提，对实现林业乃至经济社会可持续发展有着极其重要的作用。
　　林木种质资源是生物工程的源泉性资源，是物种基因的主要载体，是人类的宝贵财富和赖以生存的物质基础。从某种意义上说，"一个基因可以影响一个国家的兴衰，一个物种可以左右一个国家的经济命脉"。如我国"杂交水稻之父"袁隆平院士利用野生稻基因培育出的杂交水稻，使水稻产量成倍增加，为解决我国13亿人的吃饭问题作出了巨大贡献。同时，随着经济社会发展，人们对木材、果品、花卉、药材、游憩和工业原材料的要求日趋多样化，很多林木种质资源都具有巨大的潜在开发利用价值，所以，通过开展林木种质资源普查，大量储备和保护具有潜在利用价值的林木种质资源，是提高经济竞争力的前瞻性行动。
　　搞好林木种质资源普查是落实《种子法》和国务院、省政府、国家林业局和省林业厅工作部署的必然要求。新颁布的《种子法》明确规定：国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源，定期公布可利用的种质资源目录；国务院和省级人民政府的农业、林业主管部门应当建立种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地。近年来，国务院、省政府及国家林业局和省林业厅都高度重视林木种质资源普查和收集保护利用工作。国务院办公厅先后印发的《关于加强林木种苗工作的意见》和《关于深化种业体制改革 提高创新能力的意见》都对种质资源的普查与保护利用工作提出了明确要求。
　　去年1月16日，省林业厅在郑州召开了全省林木种质资源普查工作会议，全省18个省辖市主管林木种苗工作的副局长、种苗站长以及需要在2017年完成普查任务的县（市）林业局长、种苗站长参加了会议。国家林木种苗总站总站长杨超、省林业厅副厅长李军等领导出席会议并讲话。根据省林业厅的总体部署，周口市市林业种质资源普查工作在2017年6月正式启动。6月28日周口市林业局下发了关于转发《河南省林业厅关于进一步加强林木种质资源普查工作的通知》的通知，通知要求：各级林业部门要加强组织领导，明确责任单位，加强普查力度，组建精干队伍，加强资金筹措，创造工作条件，加强进度管理，按期完成任务。因此，我们必须从思想上提高认识，切实增强紧迫感和责任感，下大气力，精心组织，全面启动并认真做好这次林木种质资源普查工作，为建立林木种质资源信息管理系统提供数据资源，为制定种质资源长期保护与利用规划提供科学依据，为实现林木种质资源有效保护和开发奠定良好基础。
　　二、准确把握这次种质资源普查的任务分工
　　首先，要明确普查任务。这次普查工作的主要任务是，今年要全面完成全市林木种质资源的外业调查、内业整理、成果总结和种质资源管理系统信息录入工作，查清各类林木种质资源的种类、数量、分布地点、生长特性与保护状况等情况，选择一批主要树种优良林分和优良单株，分析评价各类林木种质资源的保存利用现状和开发应用前景。编辑完成林木种质资源普查报告等成果资料，建成全市林木种质资源数据库及信息管理系统，为编制全省林木种质资源保护利用规划和建立全省林木种质资源保存、监测、评价、利用体系奠定坚实基础。
　　其次，要搞好分工协作。这次林木种质资源普查工作由市林业主管部门及林木种苗管理机构承担。分别负责本辖区内林木种质资源普查工作的组织领导，承担本市栽培利用林木种质资源、新引进与新选育树种（品种）种质资源、重点保护和珍稀濒危树种与古树名木、已收集保存林木种质资源的外业调查、内业整理及信息管理系统相关信息录入工作，负责本市调查资料的审核、数据汇总、成果总结以及上报工作。
　　三、要重点把握好这次林木种质资源普查的关键环节和技术要求
　　首先，要抓好普查队伍建设与培训。林木种质资源普查涉及面广，专业性强，作业分散，工作环境艰苦。建立一支高素质的普查队伍并搞好普查前的技术培训，是确保圆满完成普查任务的关键和基础。市林业部门要抽调身体素质好、责任心强、业务水平高、熟悉木本植物分类的技术骨干组成专门的调查队伍，确保调查队伍有充分的能力和充足的时间开展普查工作。同时，要认真抓好调查人员培训。通过培训使参与普查人员全面熟悉这次普查的实施细则、技术规程和有关技术要求，掌握外业调查的方法和技能，为确保年底全面完成普查任务奠定基础。
　　其次，要确保普查外业工作质量与安全。外业调查的质量决定整个普查工作的质量。这次普查是我市进行的首次林木种质资源普查，要坚持质量优先的原则，确保普查成果经得起历史检验。衡量外业工作质量的基本标准是"全面、真实、准确"6个字。所谓"全面"，就是全市实际存在的种质资源要全部调查清楚，需要走到的地方要全部走到，需要调查的项目要调查完整，需要填写的表格内容要填写齐全，需要提供的影像资料必须拍摄。所谓"真实"，就是调查路线和样地的选择要有代表性、能够充分反映资源分布的实际情况，调查记录要实事求是、不能随意篡改或编造。所谓"准确"，就是调查记录的种质资源种类名称、数量、分布地点、特性描述等要准确无误。同时，注意野外调查人员的安全保障问题，要为调查人员配备必要的安全防护装备和医疗药品，搞好安全教育，确保野外调查中不出安全事故。
　　第三，要搞好普查成果的总结验收和应用。外业调查结束后，要组织调查人员按要求对调查记录的资料和表格进行分类整理和汇总，分别形成林木种质资源普查报告、种质资源普查汇总表和种质资源名录等成果资料。
　　四、加强领导，强化措施，确保种质资源普查工作有序推进
　　（一）要加强组织领导。种苗是林业的基础和前提，实现林木良种化是现代林业的重要标志，是提高林业质量和效益的根本保障。而搞好种质资源普查又是做好种苗工作的基础，事关林木种质资源的保护和利用，事关生态安全和生物多样性维护，事关林业乃至经济社会的可持续发展。市林业局主要领导要高度重视，提高认识，真正将其摆上重要位置，切实加强组织领导。要成立主要领导牵头、有关股室单位参与的领导小组和办公室，统一领导和组织协调普查工作，及时研究解决普查工作中遇到的困难和问题。各镇办、各部门要密切配合市林业局普查人员的普查工作，积极为普查工作提供便利条件，确保普查工作顺利开展。
　　（二）要落实普查资金。要在确保省级资金专款专用的前提下，积极争取当地财政安排一定的配套资金，以保障普查工作实际需要。
　　（三）要强化督促检查。督导检查是种质资源普查工作有序推进的重要手段。要建立普查工作进度月报告制度，每月末向市普查办上报一次普查工作进展情况。市普查办要适时组织对普查工作质量和进展情况的督促检查，发现问题及时纠正解决，并定期通报普查工作进展情况。
　　同志们，这次林木种质资源普查工作是全国性的工作，全国、全省、全市一盘棋，责任重大，任务艰巨，意义深远。希望各位领导回去以后，抓紧安排，抓紧部署，做到亲自抓，亲自过问，确保按时，高标准、高质量完成普查任务。
　　谢谢大家！